måndag 27 februari 2012

Motion 1:2012. Om åtgärder för att förenkla för förskoleföretagare



Motionär: Helen Thörnqvist

Motion till Stockholmscentern om åtgärder för att förenkla för förskoleföretagare

Under 2011 startade 15 fristående förskolor verksamhet i Stockholms stad. Det är i princip en nyöppnad förskola per stadsdel. Det är välkomna tillskott för att tillgodose barnomsorgsgarantin och att förbättra valfrihet. Att starta en förskola kräver många olika kontakter med staden: Stadsbyggnadsnämnden, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, aktuell stadsdelsnämnd samt Utbildningsnämnden. Det är givetvis viktigt att de fristående förskolorna uppfyller samtliga lag- och kvalitetskrav, men jag tror att avsevärt mycket mer går att göra för att förenkla starten. Därför anser jag att frågan bör ses över, där målet för förskoleföretagaren måste vara en väg in och inte stuprörstänk i de olika förvaltningarna.
Staden slår fast i dokument att staden ska utreda vad som gäller om en entreprenör inte uppfyller det som utfästs vad gäller kvalitet eller andra löften gentemot såväl mot staden som mot brukarna. Jag menar att man samtidigt måste utreda vad som sker om inte staden uppfyller vad som utlovats gentemot entreprenörer. Utredningen ska även innefatta ev. felaktiga prognoser, presenterade av staden och dess delar, som slår mot entreprenörer på kort sikt.
Jag yrkar:

Att Centerpartiet ska verka för att Stockholms stad förenklar startprocessen för förskoleföretagare.

Att Centerpartiet i Stockholms stad ska driva frågan om att utreda vad som händer om inte staden kan hålla löften gentemot entreprenörer, tex fristående förskolor.

/Helen Törnqvist

Motionssvar från Stockholmscenterns distriktsstyrelse

Att utöka valfriheten inom offentlig sektor och underlätta för nyföretagande är två centrala punkter för centerpartiet. De förslag som motionären framför för att underlätta för dem som vill starta nya verksamheter inom förskoleområdet ligger helt i linje med dessa. De bör också kunna genomföras utan alltför stora insatser och kostnader.
Ett stort problem för många företagare inom offentlig sektor har varit att klara av att driva sin verksamhet långsiktigt. Förändringar från uppdragsgivaren under pågående avtalsperiod kan vara svåra att anpassa sig till, specielltom man är ett litet företag. Det är därför viktigt att de krav kommunen ställer vid verksamhetsstarten, grundar sig på antaganden och prognoser som är välgrundade och ev. förändringar som blir nödvändiga genomförs i samverkan med leverantörerna.
Självklart ska alla som verkar på uppdrag av kommunen följa kommunens krav avseende kvalitet, följsamhet till uppsatta mål och annat som ingår i det uppdrag man tagit på sig att utföra. Men kommunen måste också uppfylla sitt uppdrag som upphandlande part. Att utöka uppdraget för den pågående utredningen med den inriktning motionären föreslår är ett bra förslag.
Det stora behovet av nya förskoleplatser gör det lämpligt att, som motionären förslår, inrikta förenklingsarbetet mot entreprenörer inom förskoleområdet, men modellen bör vara användbar och efterfrågad även inom andra verksamhetsområden.
Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta:

Att bifalla motionen.

Att överlämna motionen till centerpartiets kommungrupp i Stockholms stadshus.
Kommittégrupp 1 föreslog stämman besluta:

Att bifalla motionen.

Att motionen till centerpartiets kommungrupp i Stockholms stadshus.


Stämman beslutade:

Att bifalla kommittégruppens förslag.


Motion 2:2012. Om bättre luftkvalitet


Motion 2:2012

Motionär: Helen Thörnqvist

Motion till Stockholmscentern om bättre luftkvalitet

För många av stockholmarna är en god luftkvalitet en frihetsfråga.  Åtta procent av Sveriges befolkning har astma.  En stor andel av dessa har inte fått diagnosen.  Luftföroreningar kan enligt en studie leda till ökad risk för pollenallergi och enligt en annan ökar risken för för tidiga födslar.

Den främsta luftförsämrande orsaken är dubbdäck. När gatorna är torra rivs partiklar vid namn PM10 upp. Antalet dagar per dygn då PM10-värdet överskrider det tillåtna enligt ett EU-direktiv är för många. Information finns att läsa för den intresserade på stadens hemsida och hos Stockholm-Uppsala Luftvårdsförbund, men det kräver en insats att läsa informationen och att leta upp korrekt mätvärde.
Länsstyrelsen har nyss kommit med en åtgärdslista vad gäller luftkvaliteten. Där ingår bland annat höjning och differentiering av trängselskatt samt införande av trängselskatt på Essingeleden, något som Stockholmscentern inte har tagit ställning till än. Staden har infört dubbdäcksförbud på Hornsgatan, vilket har bidragit till förbättrad luft, men skulle kunna vidta fler åtgärder för att framförallt skapa medvetenhet och ansvarstagande hos bilister. Information kan förändra!
Jag föreslår följande åtgärder:
                     
Att bilföretag/däckfirmor blir informationsskyldiga vad gäller skillnader mellan friktionsdäck och dubbdäck; såväl miljökonsekvenser som olycksrisker.
                     
Att Transportstyrelsens trängselskatt-info-tavlor förses med ett enkelt informationssystem vad gäller luftkvaliteten. Rött för dålig luft, gul för nära-tillåten-gräns och grönt för god kvalitet. När bilisterna far förbi skyltsystemet skapas en medvetenhet om luftkvaliteten och sin egen insats för att förbättra den.
                     
Att stockholmsbilister ska kunna prenumerera på en sms-tjänst vad gäller luftkvaliteten. Om man får informationen i god tid innan jobbet kan man ibland planera ett alternativt färdsätt.
                     
Att stockholmare med luftrörsbesvär ska informeras om var man till marknadsmässiga priser kan köpa en privat/portabel luftkvalitetmätare för att kunna välja bästa gång- eller cykelväg, men också få medvetenhet om när på dygnet höga halter förekommer.

/Helen Törnqvist
Motionssvar från Stockholmscenterns distriktsstyrelse
Motionären tar upp frågan om luftkvaliteten i Stockholm som är en av stadens allvarligaste miljöfrågor. Motionären tar specifikt upp frågan om partiklarna PM10 som framför allt orsakas av dubbdäcksanvändning i kombination med asfalt och sand.
Viktigt att poängtera i sammanhanget är också att staden har motsvarande problem med kväveoxider (NOx) vilka också har hälsoeffekter, dels i sig själva, dels i egenskapen att de är indikator för en cocktail av avgasutsläpp som i sin tur har negativ hälsopåverkan.
Som motionären påpekar arbetar staden tillsammans med länsstyrelsen för att ta fram ett åtgärdsprogram för bättre luft. Åtgärdsprogrammet behandlar både PM10 och NOx.
Mätning av halter PM10 och NOx görs av Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund som är ett kommunförbund med Mälardalens kommuner och några ytterligare aktörer. Tillsynsmyndighet för luftkvalitet i Stockholms stad är Miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Motionen fokuserar på informationsinsatser. Följande specifika förslag tas upp av motionären och kommenteras här:

Obligatorisk information hos bil- och däckhandlare om dubb/friktionsdäckens säkerhet och miljöpåverkan. Distriktsstyrelsen ser problem med förslaget. Bil- och däckhandlare ger rimligen information om detta på förfrågan redan idag utan att man på politisk väg föreskriver det. Detta leder i sin tur till nästa problem – det finns olika uppfattningar om framför allt säkerhetsaspekterna hos de olika däcktyperna och det är osäkert vilken av dessa uppfattningar som branschen förväntas informera om.

Transportstyrelsens trängselskatt-info-tavlor förses med ett enkelt informationssystem vad gäller luftkvaliteten. Distriktsstyrelsen anser att det skulle kunna vara ett bra sätt att informera allmänheten om de tekniska förutsättningarna finns inom rimlig kostnad.

Stockholmsbilister ska kunna prenumerera på en sms-tjänst vad gäller luftkvaliteten. Distriktsstyrelsen är tveksam till om staden eller luftvårdsförbundet ska utveckla sms-tjänster. Det kan också vara klokt att låta staden eller luftvårdsförbundet själv avgöra vilken informationskanal som är lämplig och ger bäst effekt.

Stockholmare med luftrörsbesvär ska informeras om var man till marknadsmässiga priser kan köpa en privat/portabel luftkvalitetmätare för att kunna välja bästa gång- eller cykelväg, men också få medvetenhet om när på dygnet höga halter förekommer. Den mätapparatur som används för att mäta luftkvaliteten kostar hundratusentals kronor, hanteras av utbildad expertis och kräver avancerade matematiska modeller när det gäller att beräkna spridningen av partiklarna och gaserna. Sådan apparatur finns inte tillgänglig på de premisser som motionären beskriver. Däremot finns realtidsvärden på luftvårdsförbundets hemsida och spridningskartor vilka ger en bild av vilka gator som överskrider normerna.

Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta:

Att avslå att-satserna 1, 3 och 4.

Att anse att-sats 2 besvarad i och med yttrandet.

Att verka för ökad transparens och för att information om luftkvalitet ska vara lättillgänglig för stockholmarna.

Kommittégrupp 2 föreslog stämman besluta:

Att avslå att-satserna 1, 3 och 4.


Att anse att-sats 2 besvarad i och med yttrandet.

Att verka för ökad transparens och för att information om luftkvalitet ska vara lättillgänglig för stockholmarna.

Talare, reservationer och yrkanden.

Hans von Rietberg begärde ordet och tillförde ett tilläggsyrkande om att förbättra luftkvaliteten i Stockholm.
Per Ankersjö begärde ordet.

Stämman beslutade:

Att avslå Hans von Rietbergs tilläggsyrkande.

Att bifalla kommittégruppens förslag till beslut.  

Motion 3:2012. Om riskkapitalisters skatteflykt




Motion 3:2012
Motionär: Helen Thörnqvist
Motion till Stockholmscentern om riskkapitalisters skatteflykt

När det gäller skattefinansierad välfärd som skola, vård, omsorg måste främsta fokus vara kvalitet, oavsett driftform. Där har Centerpartiet hållit kvalitetsfanan högt, vilket är rätt prioritering.
Jag tycker mig märka att debatten om privatdriven äldreomsorg och fristående skolor har vridits från vänsterfolkets oro över att möjligheten att ta ut vinst till att mer beröra riskkapitalisters möjlighet att föra pengar utomlands för att gynnas skattemässigt. Detta orosmoln sprider misstänksamhet mot dessa företagare, anser jag.
Jag menar att fokus i denna debatt om riskkapitalister bör nyanseras. En riskkapitalist är en person med kapital som han/hon har förvärvat och tidigare skattat. Riskkapitalisten tar en risk genom att satsa egenförvärvade pengar på någon annans affärsidé, vilket måste ses som mycket solidariskt och generöst. Vad han/hon använder sina pengar till är hans/hennes angelägenhet så länge verksamheten är laglig. Om någon räknade ut summan av de pengar som årligen förs utomlands för beskattning kunde man ställa den summan mot hur många procent diverse företagsskatter kunde sänkas med i Sverige, för samma summa.
Jag yrkar:

Att Centerpartiet för en debatt där riskkapitalister inte misstänkliggörs.

Att summor som förs utomlands för att beskattas används i argumentationen till att sänka skatter med lika mycket för företagare i Sverige.

Att motionen sänds vidare till partistyrelsen som medlemsinitiativ.

/Helen Törnqvist

Motionssvar från Stockholmscenterns distriktsstyrelse

Motionen uttrycker den oro motionären känner över misstänkliggörande av riskkapitalister och yrkar att Centerpartiet för en debatt där riskkapitalister inte misstänkliggörs. Vidare att ’summor som förs utomlands för att beskattas skall användas i argumentationen till sänka företagsskatterna i Sverige’ samt att motionen sänds vidare till partistyrelsen som medlemsinitiativ.
Det andra yrkandet är inte helt enkelt att förstå. Antag att en summa X kronor förs utomlands för att beskattas där. Och Centerpartiet föreslår att företagsskatterna sänks med X kronor. Resultatet blir en minskad skatteintäkt i Sverige på X kronor utan att Sverige får någon del av den beskattning som sker utomland. En alternativ tolkning är att motionären menar att genom sänkta företagsskatterna med X kronor uppstår en situation där riskkapitalister inte längre för ut X kronor. Sambandet mellan dessa två storheter är inte helt tydligt varför jag tror att det ligger en svår pedagogik i yrkandet.

Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: 

Att bifalla den första att satsen.

Att avslå den andra att satsen.

Att bifalla den tredje att satsen.


Kommittégrupp 1 föreslog stämman besluta:

Att bifalla den första att satsen.

Att avslå den andra att satsen.

Att bifalla den tredje att satsen.

Samt

Att bifalla nytt tilläggsförslag från kommittégrupp 1 som innebär.

Att Centerpartiet värnar god kvalitet i gemensamt finansierad välfärd.

Att Centerpartiet fortsatt verkar för ett lågt skattetryck vad gäller företagare oavsett
bransch.


Stämman beslutade:

Att bifalla kommittégruppens förslag.